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索 引 号: NZ/2019-13174 发文机关: 政府办
标  题: 南郑区汉通公路西河至陕川界改建工程3.5机械伤害死亡事故调查报告
发布时间: 2019-04-16


一、事故时间:2019351558分。

二、事故单位:陕西建工第十建设集团有限公司。

三、事故地点:南郑区汉通公路西河至陕川界改建工程第四施工合同段二号桥施工便道(K16+800米处)。

四、事故类别:机械伤害。

五、伤亡情况:死亡一人。死者:杨鹏飞,男,25岁,河南省济源市邵原镇郝坡村人,身份证号:410881199308125512,为汉通公路第四施工合同段桥梁技术员。

六、直接经济损失:90万元。

七、事故单位概况:

陕西建工第十建设集团有限公司,位于陕西省汉中市汉台区劳动东路39号,公司成立于19951218日,20181211日在汉中市工商行政管理局登记注册,注册?#26102;?#21441;亿元人民币,法定代表人:孙海勇,营业期限为长期,经营?#27573;В?#25151;屋建筑、市政公用、公路桥梁、钢结构、建筑装修装饰、建筑幕墙、机电安装、起重设备安装、消防设施、水利水电、矿山、地基与基础、土石方工程的施工;建筑机械设备租赁;房屋租赁;工程咨询。(依法需经批准?#21335;?#30446;,经相关部门批准后方可开展经营活动)。公司具备公路工程施工总承包二级、建筑机电安装工程专业承包二级、地基基础工程专业承包一级、水利水电工程施工总承包二级、起重设备安装工程专业承包二级、消防设施工程专业承包一级、建筑幕墙工程专业承包一级、矿山工程施工总承包二级、机电工程施工总承包二级、建筑装修装饰工程专业承包一级资质,有效期至2021523日。安全生产许可证有效期:20161216日至20191216日。

南郑区汉通公路西河至陕川界改建工程项目由汉中市南郑区交通运输局建设,陕西建工第十建设集团有限公司于2018321日通过投标取得该工程项目第四施工合同段总承包施工,总投资2288.94万元,开工时间为2018101日,合同竣工时间为201912月,施工内容包括:2.7公里路基路面及其附属工程、1号、2号桥梁施工。

八、事故经过、救援情况:

陕西建工第十建设集团有限公司目前主要施工内容是路基开挖、垫方和桥梁桩基施工。201935日,主要的施工内容有路基开挖、二号桥桩基施工和二号桥施工便道垫方作业,在二号桥施工便道垫方作业的共有4人(现场指挥员李汉生、推土机驾驶员贾召培、拉土车驾驶员刘发亮、王根富)和4辆工程机械,刘发?#26753;?#29579;根富负责驾驶拉土?#21040;?#27827;对面路基开挖出的土方运送到二号桥施工便?#26469;?#36827;行回填,贾召培负责驾驶推土机进行场地平整,现场还停放着一辆没有作业任务的装载机(柳工50-C)。施工正常进行到1558分?#20445;?#20108;号桥桩基施工技术员杨鹏飞为了避风?#31859;?#36827;入停放在便道施工现场的装载机(柳工50-C)驾驶室,在驾驶室内好动误操作,?#36158;?#35013;载机驻车制动失灵,向后溜车,发生翻车,造成装载机严重受损,杨鹏飞被压在装载机驾驶室内。事故发生后,在施工现场负责指挥的李汉生立即向项目部张军红和赵高波进行了报告,赵高波接到报告立即赶到现场组织救援,把压在驾驶室内的杨鹏飞救出,并拨打了“120”?#26412;?#30005;话,由于事发现场距离“120”?#26412;?#21307;院较远,赵高波驾驶工地车辆将杨鹏?#20260;?#24448;汉中3201医院抢救,于当晚抢救无效死亡。

接到事故报告后,区应急管理局会同区交通运输局、碑坝镇政府第一时间赶到事故现场,对事?#26159;?#20917;进行了初步调查,并开展了应急处置工作。

为作好事故调查处理和善后维稳工作,汉中市南郑区应急管理局于201937?#38556;?#38485;西建工第十建设集团有限公司(汉通公路项目部)下达了《责令改正指令书?#32602;?#35201;求:1、进行停工整改。暂时停止汉通公路第四合同段施工作业活动,总结事故教训,认真开展事故隐患排查治理,防止类似事故发生。2、做好善后处理。全力做好死者家属的安抚工作和善后处理工作,维护社会稳定。3、配合事故调查。设立警戒区域,保护好事故现场及相关证据,提供事故有关情况和相关文件、资料,负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,要随时接受调查询?#30465;?/span>4、报告事?#26159;?#20917;。按?#38556;?#20851;规定书面向区应急管理局、区交通运输局报告事?#26159;?#20917;。

根据初步核查情况,经研究,决定对该起事故立案调查。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《南郑县人民政府关于依法做好我县生产安全事故调查处理等工作的意见》的规定,由区应急管理局会同区纪委监委、区公安局、区总工会、区交通局和碑坝镇政府组成区人民政府事故调查组,开展了事故调查工作。

事故善后工作由陕西建工第十建设集团有限公司与死者?#36164;?#36827;行协商,于2019315日达成赔偿协议,双方均无异议。

九、事故原因分析:

1、杨鹏飞违反劳动纪律,未经?#24066;砩米?#36827;入装载机驾驶室,好动误操作,造成装载机失去驻车制动。施工工地工程机械管理混乱,未指定固定停放场地或临时停放场所,将装载机随意停放在施工现场,地面松软且为坡道,?#36158;?#35013;载机处于不安全状态。上述两点是造成这起事故的直接原因。

2陕西建工第十建设集团有限公司未?#30007;?#23433;全生产主体责任,安全管理不到位,对施工现场不安全因素未及时排除,不能及时发现和整治作业场所存在的安全隐患,未?#28304;?#19994;人员进行系统的安全教育?#22242;?#35757;、不能辨识作业场所存在的危险有害因素,工程机械管理混乱,对违规违章行为未及时发现是造成这起事故的间接原因。

十、事故责任认定及处理建议:

1、杨鹏飞违反劳动纪律,未经?#24066;砩米?#36827;入装载机驾驶室,好动误操作,造成装载机失去驻车制动。是造成这起事故的直接原因之一,对事故发生?#27827;?#36131;任,鉴于杨鹏飞在事故中死亡,建议?#25381;?#36861;究责任。

2、陕西建工第十建设集团有限公司未?#30007;?#23433;全生产主体责任,安全管理不到位,对施工现场不安全因素未及时排除,不能及时发现和整治作业场所存在的安全隐患,未?#28304;?#19994;人员进行系统的安全教育?#22242;?#35757;、不能辨识作业场所存在的危险有害因素,工程机械管理混乱,对违规违章行为未及时发现。是造成这起事故的间接原因,对事故发生?#27827;?#36131;任,建议由区应急管理局依据安全生产法律、法规的规定,给予行政处罚。

十一、事故防范和整改措施:

1、责令陕西建工第十建设集团有限公司暂时停止汉通公路第四施工合同段施工作业活动,认真开展安全生产自查,排查治理事故隐患,总结事故教训,防止类似事故发生(整改指令?#20005;?#36798;)。

2、责成安康市公路咨询有限公司(汉通公路总监办)切?#23548;?#24378;安全生产监督管理,认真开展安全生产自查,排查治理事故隐患,扎实落实各项安全措施,有效预防生产安全事故发生。

附件:南郑区汉通公路西河至陕川界改建工程3.5机械伤害事故调查组人员名单。

 

汉通公路西河至陕川界改建工程

3.5机械伤害事故调查组

2019412

 

 

 

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